節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)：“小馬拉大車”處境尷尬
發(fā)布時間：2013-04-26 新聞來源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
媒體報道，繼去年全國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元大關后，業(yè)內專家預計，今年有望創(chuàng)2000億元新高。
節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的市場“蛋糕”在不斷擴大,為相關企業(yè)帶來前所未有的商機，但眼大嘴小的企業(yè)眼巴巴看著巨大的“蛋糕”卻無力吞下,只因自身資金少投入多而陷入”小馬拉大車”的尷尬境地。
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室副研究員白玫博士接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時介紹稱：“十二五”期間是節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的重要機遇期，發(fā)展大型節(jié)能服務業(yè)公司已寫入國家規(guī)劃�！�“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)為重點工程，到2015年力爭專業(yè)化節(jié)能服務公司發(fā)展到2000多家，其中年產(chǎn)值超過10億元的節(jié)能服務公司約20家，產(chǎn)值超過3000億。
我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，發(fā)展水平也不高，仍然存在融資困難、財稅政策支持力度不足、信用體系不完善等困難。行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和市場的健康成熟還需要一個充分競爭的過程。從公司層面看，節(jié)能服務公司規(guī)模普遍不大、技術水平不高，龍頭骨干企業(yè)帶動作用不夠。
“融資難一直是制約節(jié)能環(huán)保服務行業(yè)發(fā)展的瓶頸，政府、企業(yè)、金融機構以及行業(yè)協(xié)會在破解這一難題上需發(fā)揮其應有作用。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認為。
白玫也表示：“融資渠道的不暢已經(jīng)成為國內節(jié)能服務公司可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，盡管目前國家出臺了很多政策，財政部門安排專項資金，金融機構出臺節(jié)能減排專項貸款資金。但現(xiàn)實是，現(xiàn)有資金支持對于資金量需求龐大的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)來說仍屬杯水車薪，要解決節(jié)能服務業(yè)的融資問題還有很長的路要走。”
“銀行應根據(jù)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，建立具體的扶持目標，并制定相應的配套扶持政策，完善金融服務。”白玫說。“盡管國家政策給予EMCOD在減免稅收、資金支持、會計制度、金融服務等四個方面的支持，但多是原則性政策，與節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)相關的配套細則應盡快出臺。”
“政府應加快落實節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)減稅免稅等政策，企業(yè)應大力鼓勵民資進入、創(chuàng)新與工行、農(nóng)行等銀行機構加大戰(zhàn)略合作模式，行業(yè)協(xié)會加快建立各方合作平臺，提高產(chǎn)業(yè)影響力。”盤雨宏建議。
白玫表示：要走出“小馬拉大車”的困境，需要發(fā)展節(jié)能服務業(yè)集群。我們知道節(jié)能服務業(yè)公司難以做大的原因主要是節(jié)能服務不同領域之間關聯(lián)性、通用性不強，難以規(guī)�；a(chǎn)出，多數(shù)需要對產(chǎn)品、技術和服務進行集成。特別是在工業(yè)服務領域，市場多樣化且分割嚴重，難以標準化，節(jié)能服務業(yè)公司做大較為困難。節(jié)能服務業(yè)公司通過“抱團”發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)做大，有利快速響應客戶需求，適應協(xié)同服務的要求，也將有利于技術創(chuàng)新，提升整個產(chǎn)業(yè)的技術水平。
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