監(jiān)管難，看信用體系破解監(jiān)督執(zhí)法難
發(fā)布時(shí)間：2014-07-08 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
監(jiān)理英才網(wǎng)北京消息：北京市住建委通過建立建設(shè)工程安全質(zhì)量評估信息平臺，構(gòu)建起了以安全質(zhì)量為核心的信用管理體系。在評估的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化監(jiān)管，把有限的監(jiān)督執(zhí)法資源用在“刀刃”上，破解了當(dāng)前北京市建設(shè)工程規(guī)模大、鏈條長而監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的難題。
出現(xiàn)質(zhì)量問題不僅接罰單
在近年來各大開發(fā)商角逐的“熱土”房山區(qū)長陽鎮(zhèn)，北京市安全質(zhì)量監(jiān)督總站網(wǎng)格執(zhí)法三室的王偉超主任反復(fù)告誡3-1號住宅項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：“企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上傳安全質(zhì)量評估信息平臺的問題并有效整改的，不予追究；若被監(jiān)督人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，便不僅僅是行政處罰了。”
施工方的“僥幸心理”，沒能逃過王偉超“核磁共振成像”般的眼睛。監(jiān)督組很快在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，三日前澆筑的三層一段墻體，未留置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，違反了規(guī)范。
企業(yè)的“大意”換來的不僅僅是一張罰單，還有在評估信息平臺上排名的下滑、有形建筑市場上投標(biāo)的受限。
這個(gè)“史上最準(zhǔn)”的招數(shù)，讓企業(yè)真正感到了“疼”。
在地鐵十四號線第九合同段安樂林車站，地下30米的暗挖工程施工現(xiàn)場，軌道工程監(jiān)督三室主任盧克冬的手電筒緊緊“盯住”了一處鋼筋支模結(jié)合點(diǎn)，細(xì)小的角度偏差雖然達(dá)不到行政處罰的程度，但依然沒能逃過盧克冬的“火眼金睛”。
相較于房屋工程，軌道工程的評估結(jié)果“更有料”。在北京有形建筑市場，軌道建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)了評估結(jié)果與6號線西延工程、8號線三期燕房線工程等一批軌道交通工程的招投標(biāo)“無縫對接”。今天施工現(xiàn)場的一個(gè)細(xì)小角度偏差，就可能導(dǎo)致企業(yè)丟掉明天北京軌道工程市場的一個(gè)大單。
“工程質(zhì)量和安全問題出在施工現(xiàn)場，但根子卻在市場誠信的缺失。”北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長丁勝說，“找到有效的方法，把施工現(xiàn)場和建筑市場連接起來，才能挖出解決安全質(zhì)量問題的‘根子。
《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估管理辦法》于去年二月出臺，全市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況測評工作全面展開。
經(jīng)過一年多的努力，北京市95%的在施房建工程、99%的保障房工程和100%的軌道交通等重點(diǎn)工程開展了企業(yè)信息填報(bào)和企業(yè)安全質(zhì)量自評工作，形成了項(xiàng)目自評、企業(yè)再評、政府評價(jià)的三級安全質(zhì)量管理體系，成功實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場和工程交易市場的“兩場”聯(lián)動(dòng)。
“今天活兒干不好，明天就沒活兒干。”一施工企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆。
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