8月14日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從環(huán)保部獲悉，近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作。
據(jù)環(huán)保部法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，通過排污費(fèi)改環(huán)保稅，有利于提高執(zhí)法剛性，減少地方政府干預(yù)，內(nèi)化環(huán)境成本。環(huán)境保護(hù)稅按排放量征收，多排多繳，少排少繳，有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量。環(huán)境保護(hù)稅采取“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收，環(huán)保協(xié)作、信息共享”的征管模式，有利于企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，部門形成監(jiān)管合力，促進(jìn)排污收費(fèi)順利向環(huán)境保護(hù)稅過渡。
據(jù)了解，6月底，稅務(wù)總局和環(huán)保部已簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》，建立了部局層面的征管協(xié)作機(jī)制，為各地加強(qiáng)部門合作作出了示范表率。7月下旬，財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保三部門已完成環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例公開征求意見。此次三部門聯(lián)合下發(fā)通知，不僅明確地方征管準(zhǔn)備工作事項(xiàng)要求，也將進(jìn)一步鞏固協(xié)作機(jī)制成果，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)部署、上下協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。
通知明確了環(huán)境保護(hù)稅開征前各地需做好的五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機(jī)制。
二是落實(shí)稅法授權(quán)事項(xiàng)，確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，以及應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算和核定征收方法。
三是摸清稅源底數(shù)，及時(shí)交接檔案資料，抓緊建立基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。
四是做好信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、環(huán)保部門涉稅信息數(shù)據(jù)交換共享。
五是做好稅法宣傳和納稅培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，使基層稅務(wù)人員熟悉稅法、了解政策、把握要求，使納稅人能申報(bào)、會(huì)申報(bào)。
下一步，三部門還將加快推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例立法，加快制定環(huán)境保護(hù)稅法配套規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，積極穩(wěn)妥做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。